共同富裕目标的实现有赖于城乡均衡发展。作为我国城镇体系的重要组成部分，县城是城乡融合发展的关键支撑，县域经济发展对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系、推动城乡共同富裕具有重要意义。在支持县域经济发展过程中，金融必不可少，且大有作为。
最近，国家正大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，提出要以县域为基本单元推进城乡融合发展，发挥县城连接城市、服务乡村作用，增强对乡村的辐射带动能力。县域金融是促进投入转为产出的重要一环，对促进县域经济发展至关重要。为此，中国银保监会发布《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》，从加大信贷资金投入、提升保险保障水平、强化农村金融环境建设、不断提高金融服务质效等9个方面做了具体要求和部署。
作为高质量发展建设共同富裕示范区，浙江省在县域经济、城乡均衡发展以及乡村振兴等方面，肩负着探索并总结出共同富裕实现目标、形式、途径的规律、模式的重任。浙江银行业保险业积极促进自身高质量发展与建设共同富裕示范区的有机契合，为共同富裕示范区建设提供有力的金融保障与支撑，积极探索金融支持共同富裕示范区建设的有效路径和机制、模式，为全国提供金融支持共同富裕社会建设的浙江样本。比如，浙江银保监局印发《浙江银行业保险业支持26县跨越式高质量发展行动方案（2021—2025年）》提出，到2025年，力争山区26县各项贷款余额超过2万亿元，涉农贷款余额新增5000亿元以上。温州辖内金融机构也积极响应，农行温州分行充分发挥县域金融领军银行作用，把支持永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺山区5县作为金融服务共同富裕的重要着力点，2021年为山区5县发放的贷款总量达668.33亿元，增量94.31亿元，连续五年总量、增量居全省农行系统第一。此外，主动降低农村融资利率，尽最大努力减轻农民的融资负担。以普惠、实惠、优惠的金融服务支撑山区5县发展。
支持县域经济发展，需要金融机构大力提升金融资源在县域层面的配置效率。信贷投放方面，应根据县域经济主体的特征进行设计和安排，尤其是要在风险可控的基础上，加大涉农贷款，支持农业农村发展。在特色化金融服务方面，根据贷款主体的性质，创新抵押担保机制，应贷尽贷，尤其是要重点关注新型农业经营主体的融资需求，尽可能提供定制化金融服务。在金融基础设施建设方面，推动辖内涉农信用信息数据平台建设，加强部门间信用数据共享，健全农村信用体系，与地方政府合作，将乡村治理与农村金融深度融合。全方位扩展县域经济主体金融服务可得性，有效破解金融服务乡村振兴的难点痛点堵点，真正实现金融机构自身发展与县域经济发展的协调统一。
当前，国内国外环境面临复杂局面，国家正推出稳经济一揽子政策措施，力图稳住经济大盘。银行业保险业各级组织需要牢记习近平总书记“金融活、经济活，金融稳、经济稳”的重要判断，提高政治站位，保持战略定力。在准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的基础上，充分认识县域经济和社会发展的重要意义，以改革创新推动县域金融高质量发展，实现与县域经济共生共荣、协调发展，在推进乡村振兴、城乡均衡发展的过程中走向共同富裕。
来源：温州新闻客户端
作者 温州大学教授 吉云
审核 邹雯雯
监制 刘曜
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